各設(shè)區(qū)市科技局、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安市（縣）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施，2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金將遵循“四個面向”的科技工作方針，緊扣實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程，以重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和戰(zhàn)略整機(jī)為主攻方向，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，為構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”提供有力科技支撐?，F(xiàn)將《2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南》（以下簡稱“指南”）印發(fā)給你們，并就組織申報有關(guān)事項通知如下：

01支持重點(diǎn)

（一）聚焦重大戰(zhàn)略產(chǎn)品創(chuàng)新。堅持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞國家戰(zhàn)略急需關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立集成電路專題，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批標(biāo)志性“拳頭產(chǎn)品”；聚焦高端芯片、高技術(shù)船舶、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，面向省內(nèi)外創(chuàng)新力量“揭榜掛帥”組織攻關(guān)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動一批具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)作用的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

（二）突出自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，聚焦信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字科技、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制、高端裝備等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，努力在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育。充分發(fā)揮地方主動性和創(chuàng)造性，支持有條件的高新區(qū)圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”細(xì)分領(lǐng)域，著力集成轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果，形成一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新骨干企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速形成企業(yè)創(chuàng)新整體性優(yōu)勢，努力通過重大科技成果有效、快速轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

02申報基本條件

（一）申報企業(yè)的基本條件

1.申報企業(yè)應(yīng)是在江蘇省境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目申報。

2.申報企業(yè)應(yīng)具備良好的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。2020、2021年研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入為5000萬元以下企業(yè)，比例不低于5%；銷售收入為5000萬元—2億元的企業(yè)，比例不低于4%；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

3.申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。除集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，原則上企業(yè)2021年度實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）申報項目的基本條件

1.項目符合本計劃定位要求，技術(shù)成熟度高，有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬于指南支持領(lǐng)域方向、符合相關(guān)要求。

2.項目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動性好，目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高、市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

3.新藥類項目原則上須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫(yī)療器械項目已完成樣機(jī)（樣品）檢驗，需經(jīng)臨床試驗的已啟動研究。

4.研究涉及人體研究、實(shí)驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。本計劃不支持無實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容、現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大或技術(shù)改造的項目。

03組織方式及要求

2023年度專項資金項目按重大戰(zhàn)略產(chǎn)品創(chuàng)新（A類）、成果 轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（B類）和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)（C類） 三大類進(jìn)行組織，并設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題。具體項目指南詳見附件1。項目采用無償撥款、貸款貼息兩種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補(bǔ)助；貸款貼息主要用于項目實(shí)施中向銀行借貸所發(fā)生利息的補(bǔ)助。本專項資金結(jié)合年度計劃財政資金預(yù)算，根據(jù)項目申報及評審情況確定立項項目，單個項目的政府財政資金投入不超過項目新增總投入的1/3。除C類項目、省市聯(lián)動項目外，鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1.申報項目實(shí)行屬地化原則。設(shè)區(qū)市科技局作為本專項資金項目主管部門，統(tǒng)籌組織本地項目申報工作，對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。

 2.A類項目采取揭榜掛帥的項目組織方式，由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的重大項目任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)動、積極組織轄區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)有針對性地揭榜，鼓勵研發(fā)企業(yè)、高校院所、應(yīng)用單位等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)。其中，指南代碼1002項目實(shí)施“賽馬制”，根據(jù)專家意見支持不同團(tuán)隊圍繞同一個目標(biāo)，采取不同技術(shù)方案開展技術(shù)攻關(guān)，項目實(shí)施過程中，采取“里程碑”考核，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。指南代碼1003、3102項目由省市聯(lián)合發(fā)榜，按照省市聯(lián)動方式組織實(shí)施，地方財政須按1:1的比例進(jìn)行聯(lián)合資助，并探索實(shí)施“項目監(jiān)理人”制度。A類項目實(shí)行不限項申報，單個項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過3000萬元，省市聯(lián)動項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過2000萬元。B類項目實(shí)行擇優(yōu)推薦、限額申報，由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的產(chǎn)業(yè)專題技術(shù)方向，組織項目申報和推薦，單個項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過1500萬元。各地推薦限額詳見附件2。C類項目按照省地聯(lián)動、地方主導(dǎo)、共同支持的思路，實(shí)行項目、基地、人才、資金一體化配置，由省級以上高新區(qū)圍繞指南明確的重點(diǎn)領(lǐng)域開展組織，優(yōu)先支持科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)和省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育2-3個聯(lián)動優(yōu)勢突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新潛力大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項目由高新區(qū)管委會與省科技廳按不低于1:1比例共同出資，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對單個項目的支持強(qiáng)度原則上不超過600萬元。具體申報指引詳見附件3。進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，優(yōu)先支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高技術(shù)船舶及海工裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化項目；優(yōu)先支持企業(yè)牽頭實(shí)施、成果來源于高校院所的高水平產(chǎn)學(xué)研合作的轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持我省企業(yè)與長三角地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持國家和省有關(guān)科技計劃取得的重大科技成果接續(xù)實(shí)施的轉(zhuǎn)化項目。A、B、C三類項目，各地所推薦企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%；各地應(yīng)重點(diǎn)圍繞高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”加強(qiáng)項目組織，高新區(qū)申報項目占比原則上不低于60%。高新區(qū)的項目須由各高新區(qū)管委會向設(shè)區(qū)市科技局出具推薦公函，確認(rèn)申報企業(yè)屬于其管理范圍，并對其負(fù)有管理責(zé)任。

（二）企業(yè)申報要求

 1.項目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人代表承擔(dān)項目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任，項目申報書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。

 2.同一企業(yè)原則上限報一個省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省科技成果轉(zhuǎn)化專項和省科技創(chuàng)新專項重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（含在研項目），有上述計劃在研項目的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可再申報1個本專項資金項目，有上述計劃在研項目的其他企業(yè)可以申報本專項資金A類項目，但已牽頭承擔(dān)本計劃揭榜掛帥項目且在研的企業(yè)，原則上不得牽頭申報A類項目；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可將不同目標(biāo)產(chǎn)品或處于不同技術(shù)研發(fā)階段的項目，分別申報省科技創(chuàng)新專項重 點(diǎn)研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)重點(diǎn)項目和本專項資金項目；累計承擔(dān)本專項資金項目3項以上的企業(yè)，只能申報A類項目。

3.同一企業(yè)不得將同一項目（依托同一建設(shè)內(nèi)容、同一關(guān)鍵技術(shù)等同一核心內(nèi)容編制的不同項目，視為同一項目）重復(fù)申報省科技計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等涉企專項資金。凡屬重復(fù)申報的，取消立項資格。

 4.同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目；項目負(fù)責(zé)人作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報省 碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省科技創(chuàng)新專項重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目、創(chuàng)新支撐計劃項目外，在研項目負(fù)責(zé)人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

5.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試 行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

6.項目的實(shí)施期限一般為3.5年（2023年1月至2026年6月），新藥類和3類醫(yī)療器械項目實(shí)施期限可適當(dāng)延長。

（三）誠信承諾及廉政工作要求

1.全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信 承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報2023年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕353號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走 過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

3.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16 號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）申報材料及要求

1.項目申報材料包括：江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目申報書和附件。相關(guān)附件材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人代表證明或法人授權(quán)委托書，具有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的2021年度審計報告，2022年1-10月份企業(yè)財務(wù)報表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

2.本專項資金不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織審查。

3.申報企業(yè)須對照指南明確的項目類型和指南代碼進(jìn)行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。

4.項目名稱須科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和目標(biāo)產(chǎn)品，用“×××研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)控制在20個字左右。

5.申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

6.項目申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致，網(wǎng)絡(luò)評審以網(wǎng)上提交內(nèi)容為準(zhǔn)。項目申報材料經(jīng)項目主管部門網(wǎng)上提交后，不予退回。

2023年度擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。項目指南和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。

04其他事項

1.各項目主管部門將項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份），隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

2.2023年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年12月28日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年12月29日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年12月30日17:30，逾期不予受理。

附件：

1.2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南

2.成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目推薦名額

3.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項目申報指引

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳

2022年11月8日

蘇州西之格信息技術(shù)有限公司為中小企業(yè)提供相關(guān)的科技項目申報咨詢、智能車間診斷、知識產(chǎn)權(quán)申請等服務(wù)，幫助企業(yè)快速簡潔的獲取相關(guān)政策消息。聯(lián)系張經(jīng)理：18015517296(微信同號)